泰安供熱條例1月實施-多項供熱內容明文規范

2020年11月30日，泰安市人大常委會召開新聞發布會，介紹《泰安市供熱條例》有關情況，并就條例的貫徹實施進行動員部署。

《泰安市供熱條例》于2020年10月28日經泰安市第十七屆人大常委會第二十九次會議表決通過，于11月27日經山東省第十三屆人大常委會第二十四次會議批準，將于2021年1月1日起正式實施，是泰安市制定出臺的第七部實體性法規。

《條例》共七章、五十三條，分為總則，規劃建設，供熱用熱、服務規范、設施管理、法律責任、附則七個部分。按照全面深化改革的要求，《條例》充分尊重供用熱雙方主體地位，突出供熱服務職能，理順了管理體制機制，明確了工作原則，對我市供熱工作中遇到的新情況、新問題提出了法治思路和法治辦法。

《條例》對市民廣泛關注的供熱溫度標準、供熱時間等問題作出了規定。為確保供暖質量，條例規定在住宅建筑達到標準要求條件下，供熱企業應當保證采暖供熱期內用戶臥室、起居室的溫度不低于十八攝氏度。溫度不達標的，熱用戶有權向供熱企業提出溫度檢測要求。

因供熱企業原因導致室內溫度不達標的、連續停止供熱二十四小時以上或者未按照規定時間供熱的，供熱企業應當按照相關標準進行退費。其中，用戶室內溫度高于或者等于十六攝氏度、低于十八攝氏度的，退還不合格天數收費額的30%；用戶室內溫度高于或者等于十四攝氏度、低于十六攝氏度的，退還不合格天數收費額的50%；用戶室內溫度低于十四攝氏度的，退還不合格天數收費額的100%。

為提高集中供熱普及率，《條例》規定市、縣（市）城市規劃區范圍內具備供熱條件的新建民用建筑應當優先使用集中供熱。明確規定具備供熱條件的新建住宅小區，申請用熱戶數達到總戶數50%以上的，供熱企業應當供熱。對于新建住宅小區申請用熱戶數未達到總戶數50%的，《條例》規定，在確保供熱設施設備安全運行的前提下，供用熱雙方對供熱溫度、供熱時間等達成協議后，供熱企業可以供熱。

《條例》還規定，市、縣（市）人民政府應當根據本行政區實際情況確定采暖供熱期并向社會公布，并根據氣象情況適時調整供熱期限。供熱企業不得延遲或者提前結束供熱。《條例》同時積極推進供熱計量改革，指出，用戶具備分戶用熱計量條件的，供熱企業應當按照用熱量收費。用戶不具備分戶用熱計量條件的，按照供熱面積收費。

 
用戶應當妥善使用和維護自有供熱設施，不得有下列妨礙供熱設施正常運行的行為：

（一）擅自在室內供熱設施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置。
（二）擅自改動供熱管道、安裝管道泵、增設散熱器或者改變用熱性質和方式。
（三）擅自增加用熱面積。
（四）擅自排放或者取用供熱系統的熱水。
（五）擅自開通供熱設施用熱。
（六）其他妨礙供熱設施正常運行的行為。

用戶因以上行為致使室內溫度低于本條例規定標準或者合同約定標準的，供熱企業不承擔相應責任，給供熱企業或者其他用戶造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

....《泰安市供熱條例》全文詳情